Taux d’emploi de 53,8 % et taux de chômage de 9,0 %

TABLE 1. Principaux indicateurs d'analyse du marché de l'emploi, comparatif Polynésie française, France hexagonale, DOMs et Nouvelle-Calédonie

Source : ISPF - INSEE - ISEE - Enquête Emploi 2018/2022 - Champ : individus de 15 à 64 ans

Toujours en retrait par rapport à la situation en France métropolitaine, la situation du marché de l’emploi en Polynésie française s’améliore. Le taux d’emploi y demeure inférieur de 12 points et le taux d’activité moins élevé de 14 points. Le taux d’emploi est plus important que dans les autres collectivités d’Outre-mer françaises, hormis en Martinique et en Nouvelle-Calédonie. Le taux de chômage diminue à 9,0 % en Polynésie française, seule collectivité à ne pas verser d’allocations en contrepartie d’une recherche active d’emploi, incitant peu les demandeurs à se déclarer comme chômeurs. Ils sont tout de même 26 400 à souhaiter occuper un emploi, soit 14,2 % de la population. Attentiste face à la situation du marché du travail, 32 % de la population ne travaille pas et ne souhaite pas occuper pour l’instant un emploi. Ce taux, en constante progression, était de 26,8 % en 2018. L’enquête en France métropolitaine et dans les départements d’Outre-mer (excepté Mayotte) est réalisée en flux continu tout au long de l’année, alors que la collecte en Polynésie française se déroule sur trois mois au second trimestre de l’année.

FIG. 1. Schéma simplifié des concepts d'activité au sens du BIT au deuxième trimestre 2022 (évolution par rapport au troisième trimestre 2021)

Source : ISPF - Enquête Emploi 2022, Champ : individus de 15 à 64 ans

En 2022, 100 000 personnes occupent un emploi soit 1 700 de plus qu’un an auparavant. Le nombre de chômeurs passe sous la barre des 10 000, en diminution de 6 200 depuis 2018. Pour la première fois depuis 2019, la création d’emplois est supérieure à la diminution du nombre de personnes souhaitant travailler (chômeurs et inactifs souhaitant travailler compris).

Le taux d’activité se reprend à 59,2 % en 2022, après avoir diminué continuellement depuis 2018. La part du halo dans l’ensemble des individus souhaitant travailler (chômage et halo) diminue d’un point à 62,4 %. Le taux de personnes ne souhaitant pas travailler parmi les inactifs continue de croître à 78,3 % (+ 1,4 point). Cette part n’a cessé de progresser depuis 2018, où seuls 68 % des inactifs ne souhaitaient pas travailler. De 2018 à 2022, le nombre d’inactifs a progressé de 3 400 (+ 5 %) alors que le nombre de personnes dans le halo du chômage a diminué de 6 700 (- 29 %). Sur la même période, 10 100 personnes de plus sont inactives sans vouloir un travail, elles sont désormais 59 400.
Le taux de chômage continue de diminuer pour la quatrième année consécutive et atteint 9,0 % en 2022. Le taux d’emploi progresse à 53,8 %, les emplois créés proviennent essentiellement des stocks de chômeurs (- 400 personnes) et du halo du chômage (- 1 300).

Les dispositifs mis en place en 2020 par le gouvernement polynésien pour accompagner les personnes en difficulté face à l’emploi se sont arrêtés en 2022. Deux milles cent personnes de moins ont bénéficié de contrats aidés (déclarés à la Caisse de Prévoyance Sociale en moyenne de mars à mai 2022 par rapport à la période d’avril à juin 2021), soit un total de 4 500 contrats aidés (convention d’accès à l’emploi, convention d’insertion sociale, etc.) proposés par le Service de l’Emploi en moyenne.

Les femmes et les jeunes plus occupés en 2022

En 2022, l’écart d’insertion entre les hommes et les femmes s’est réduit. Le taux d’emploi des hommes demeure 13 points plus élevé que celui des femmes (60,3 % contre 47,4 %). En France métropolitaine, cet écart n’est que de six points au profit des hommes. Le taux d’emploi des hommes progresse de 0,3 point alors que celui des femmes s’accroît de 1,4 point. Le taux de chômage des hommes reste moins élevé que celui des femmes, 7,3 % contre 11,1 %, alors qu’ils sont semblables en France Métropolitaine (8,0 % en 2021). Le taux de chômage des femmes diminue de nouveau de 1,4 point, alors qu’il croît de 0,3 point pour les hommes. La part des femmes inactives et ne souhaitant pas travailler dans la population se stabilise à 36,5 % pour la première fois après une croissance continue depuis 2018. La part des hommes poursuit son augmentation à 27,5 % et demeure 9 points moins élevée que celle des femmes.

Le taux d’emploi des 15 à 29 ans progresse de 1,5 point à 34,7 % en 2022. Il progresse de même pour les 50 ans et plus (48,8 %), alors qu’il est stable chez les 30 à 49 ans (70,4 %). L’augmentation du taux d’inactifs de 15 à 29 ans ne souhaitant pas travailler se perpétue et atteint 44,1 %. Il n’était que de 33,2 % quatre ans plus tôt. Ce taux est de 15,2 % pour les 30 à 49 ans mais de 45,8 % pour les 50 à 64 ans. Toujours faible chez ces derniers (3,2 %), le taux de chômage est le plus élevé chez les 15 à 29 ans (18,8 %).
Le taux des emplois considérés comme fragiles (contrats courts, stagiaires, non-salariés contraints) parmi l’ensemble des emplois se réduit de 0,8 point à 15,5 % des emplois. Ce taux d’emplois fragiles s’est plus atténué pour les femmes que pour les hommes (13,7 % contre 16 ,9 %). Les plus jeunes (15 à 29 ans) demeurent les plus concernés. Parmi ceux ayant un emploi, un tiers en occupe un considéré comme fragile. Ce taux est en régression chez les 30 à 49 ans (- 0,9 point) et les 50 ans et plus (- 0,7 point).

TABLE 2. Indicateurs de l'emploi par sexe et âge

Source : ISPF - Enquête Emploi 2022, Champ : individus de 15 à 64 ans

Plus le diplôme est élevé, plus l’insertion est importante

Après s’être repris en 2020 et 2021, porté par les aides publiques, le taux d’emploi des personnes non diplômées diminue de 1,8 point à 44,4 % en 2022. Leur taux de chômage est cependant en retrait de 1,4 point à 10,4 %. Elles sont 44 % des 50 à 64 ans à ne pas être diplômées, mais uniquement 27 % des moins de 30 ans.
Moins de quatre titulaires d’un diplôme national du brevet (DNB) ou d’un certificat d’études primaires (CEP) sur dix ne sont pas en emploi, ce taux est cependant en hausse de 4,8 points depuis un an. Leur taux de chômage décroit de 2,9 points à 8,8 %.

Le taux d’emploi des personnes diplômées d’un baccalauréat unique progresse de 0,7 point et celui des diplômés de l’enseignement supérieur de 1,4 point. Les détenteurs d’un certificat d’aptitude professionnelle (CAP) ou d’un brevet d’études professionnelles (BEP) ont une insertion proche de celle des bacheliers avec une capacité à trouver un emploi toujours plus élevée que les moins ou non diplômés.

Détenir un diplôme de l’enseignement supérieur demeure un atout important pour obtenir un emploi. Ceux détenant seulement le baccalauréat sont six sur dix à avoir un emploi, alors qu’ils sont huit sur dix parmi les détenteurs d’un diplôme de l’enseignement supérieur. Le taux de chômage de ces derniers est de 4,4 %, contre 10,6 % pour les diplômés d’un baccalauréat unique.

TABLE 3. Indicateurs de l'emploi par diplôme le plus élevé

Source : ISPF - Enquête Emploi 2022, Champ : individus de 15 à 64 ans

L’écart d’insertion entre la zone urbaine et rurale s’accroît

TABLE 4. Indicateurs de l'emploi par zone géographique

Source : ISPF - Enquête Emploi 2022, Champ : individus de 15 à 64 ans

Le taux d’emploi dans la zone urbaine est supérieur de 10 points à celui de la zone rurale et Moorea (58,1 % contre 48,1 %) en 2022. Il s’améliore d’un 1,6 point sur la zone urbaine alors qu’il recule de 0,4 point sur la zone plus rurale. Le taux de chômage diminue plus fortement dans la zone rurale (- 1,4 point) que dans la zone urbaine (- 0,3 point) en un an.
Le taux d’emploi dans les Îles Sous-le-Vent retrouve son niveau de 2020 après la décroissance de deux points constatée l’année dernière en lien avec la reprise touristique. Le taux de chômage se reprend (4,8 %) mais reste le plus faible de l’ensemble des zones. La part des inactifs parmi les personnes souhaitant travailler y demeure au plus haut (85,6 %). Ce taux est élevé également dans les autres archipels où l’accès aux services à l’emploi est plus restreint que sur la zone urbaine de Tahiti ; les demandeurs d’emploi n’effectuant pas nécessairement des démarches actives de recherche dans un contexte îlien plus restreint. Aux Marquises, le taux d’emploi atteint 59,1 %, soit 1,1 point de plus qu’en 2019 date de la dernière interrogation de cet archipel. Le taux de chômage se relève de 2,8 points à 9,3 %.